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近日有消息称，深圳部分银行开始下调房贷利率，当前首套房贷款利率最低可至4.95%，二套房贷利率最低可至5.25%。
《证券日报》记者向深圳多家银行求证后发现，针对首套房贷款，广发银行、平安银行已下调房贷利率至4.95%，工商银行、建设银行等国有行以及招商银行、光大银行、中信银行等几家股份制银行仍在执行5.1%的主流房贷利率。
对此，中国银行研究院研究员王梅婷在接受《证券日报》记者采访时表示：“目前楼市政策导向是保证房地产市场平稳运行，降低市场风险，促进住房合理消费。在这一精神的指引下，各地对正常住房需求贷款的放款和审核条件都在逐步回归合理。”
2家银行下调房贷利率
多数银行维持原状
“利率下降就是前几天的事情。”平安银行一位个贷客户经理告诉《证券日报》记者，目前该行首套房贷款利率为4.95%，相较之前的5.1%下降15个基点。
广发银行也加入了下调房贷利率的阵营。广发银行福田某支行的个贷客户经理卓飞（化名）对记者称，从上周开始，广发银行首套房贷利率下调至4.95%，二套房贷利率下调至5.25%。
“广发银行投入到房地产的业务不是太多，因此我行的个人房贷额度目前较为充足。相较而言，几大国有行的房贷额度可能会相对紧张，因为开发贷业务多，会挤占按揭额度。”卓飞对记者表示。
IPG中国首席经济学家柏文喜在接受《证券日报》记者采访时认为：“对中小银行而言，房贷业务始终是风险较低的优质业务。此前受贷款集中度分级管理措施的限制，部分中小银行无法发放涉房贷款。随着贷款政策的微调，深圳地区部分中小银行为了竞争这块业务，而选择主动下调房贷利率。”
以平安银行为例，财报显示，截至今年6月末，平安银行的房地产业贷款余额占比为10.1%，个人住房贷款占比为9.01%，距离房地产贷款集中度管理制度所要求的27.5%、20%的上限仍有较大空间，这也是该行近期下调房贷利率的底气之一。
央行在12月13日发布的最新一期房贷数据显示，11月末个人住房贷款余额为38.1万亿元，当月增加4013亿元，较10月份多增532亿元。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，个人住房贷款余额规模增大，既体现出商业银行积极执行央行最新房贷政策的效果，也体现出央行政策支持合理住房消费需求的导向。
然而，目前深圳下调房贷利率的只是少数银行。《证券日报》记者了解到，深圳市内，工商银行、建设银行等国有大行以及招商银行、光大银行、中信银行等多家股份制银行仍在执行5.1%的主流首套房贷款利率。
光大银行的一位工作人员对记者表示，该行针对首套房和二套房的贷款利率分别是5.1%和5.5%，已经执行了一段时间，目前尚未收到调整通知，不排除后期下调的可能性。中信银行、招商银行、江苏银行、兴业银行等几家银行的工作人员也表示，目前个人房贷利率没有下降。
二手房成交量反弹
深圳楼市走出至暗时刻？
部分中小银行下调房贷利率，对此前“深度冰封”的深圳楼市会有什么影响？
“房贷利率下调，不仅降低了购房者的购房成本，更重要的是传递出一个信息，即银行在年前冲刺放贷，购房者此前面临的‘放贷难、放款慢’困境将大大改善，有望刺激房地产市场回暖、成交量回升。”中国豪宅研究院院长、城市运营专家朱晓红在接受《证券日报》记者采访时表示。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇认为，此前潜在购房群体采取观望态度，导致深圳楼市呈现“供大于求”的现象。在此情况下，下调房贷利率可在一定范围内促进潜在购房者购买。但安光勇同时指出，大多数潜在购房者并非因银行贷款利率过高而不购买住房，因此，下调房贷利率对房地产市场的影响相对有限。
尽管如此，深圳楼市还是出现回暖迹象，虽然总体成交仍较为清淡。深圳中原研究中心数据显示，11月份新房住宅成交5644套，环比上升19.8%；成交面积55.6万平方米，环比上升14.5%。今年11月份，深圳共有19个住宅项目入市，仅2个住宅项目开盘售罄，整体“开盘去化率”（指楼盘在开盘时的销售率）不足5成，进一步走低。根据过去一年平均成交量计算，今年11月份的去化时间约为6.3个月，去化周期大幅回升，创下年内第二高。
12月13日，深圳网红楼盘华润城润玺二期花园公布了意向登记名册，2615批客户提交申请，最终入围1486批登记客户，对应1024套房，认筹比仅为1:1.5。对比去年11月份润玺一期9690人抢1171套房的热度，已经不可同日而语。
在更具象征性意义的二手房市场，成交量也有所反弹。根据深圳市规划和自然资源局的数据，今年11月份，深圳二手住宅成交2211套，环比增长37.76%，虽然高于今年10月份1605套、9月份1765套和8月份2043套的成交量，但仍处于历史成交低位。与去年同期成交5812套相比，今年11月份二手住宅成交量下滑超六成。
深圳中原研究中心认为，11月份深圳全市二手房过户量在连续7个月下滑后反弹，意味着市场筑底基本完成，市场信心在慢慢回升。但二手房交易系统拉长了交易周期，预计短期成交量仍将维持震荡走势。
柏文喜认为，深圳二手房市场目前还说不上触底反弹，二手房成交量增加主要是因此前的房贷积压所致，导致11月份成交异常放量，体现的并不是正常的市场交投状况。
中国银行研究院研究员王梅婷则表示，深圳楼市是否反弹，还需进一步判断。此前，由于当地银行集中停止发放住房贷款或设置较高的房贷门槛，深圳房地产成交量连创新低。伴随房地产调控正常越来越精准、科学，预计深圳二手房市场有望逐步回暖。
（原标题为《深圳楼市回暖在即？ 部分银行下调房贷利率 二手房成交量反弹》）
关乎楼市的又一大事来了！
2020年12月31日，央行、银保监会发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》），建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。这是继前不久监管部门出台“三道红线”房企融资新规后，房地产金融政策再出重磅新规。《通知》自2021年1月1日起实施。
《通知》明确了房地产贷款集中度管理制度的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。
银保监会主席郭树清近日撰文指出，目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”，要坚决抑制房地产泡沫。
央行有关负责人表示，近年来，在党中央、国务院统一部署下，房地产长效机制实施取得明显成效。根据党中央、国务院关于进一步落实房地产长效机制、实施好房地产金融审慎管理制度的要求，央行、银保监会借鉴国际经验并结合我国国情，研究制定了房地产贷款集中度管理制度，以提高金融体系韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展。同时，推动金融供给侧结构性改革，强化银行业金融机构内在约束，优化信贷结构，支持制造业、科技等经济社会发展重点领域和小微、三农等薄弱环节融资，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
国家金融与发展实验室副主任曾刚对证券时报·券商中国记者表示，从宏观角度看，《通知》旨在落实“房住不炒”的房地产长效机制，利于优化资金配置，减少资金过多的进入到房地产领域。从银行体系看，利于降低房地产体系可能给银行业带来的潜在系统性风险，正如银保监会主席郭树清表示，“房地产是现阶段我国金融风险方面最大的’灰犀牛’，房地产贷款占比太高会也会给银行带来风险。此外，《通知》对不同类型银行、不同区域实施差异化管理，意在引导不同银行进行差异化发展，如城商行、农商行等地方中小银行的占比上限要低于大行，体现出监管希望地方中小银行回归本源，更多支持当地实体经济的政策意图。
分档设置上限水平
房地产贷款集中度管理制度是指，在我国境内设立的中资法人银行业金融机构，其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比应满足央行、银保监会确定的管理要求，即不得高于央行、银保监会确定的相应上限。
央行、银保监会根据银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设定了房地产贷款集中度管理要求。管理要求的设定综合考虑了银行类型、存量房地产贷款业务现状及未来空间。同时，为体现区域差异，确定地方法人银行业金融机构的房地产贷款集中度管理要求时，可以有适度的弹性。管理制度还设置了过渡期，以保证政策的平稳实施，促进房地产市场和金融市场平稳健康发展。管理要求以法人（不含境外分行）为单位设定并执行，对全国性银行在各地的分支机构不单独设定要求。
《通知》规定，央行副省级城市中心支行以上分支机构会同所在地银保监会派出机构，可在充分论证的前提下，结合所在地经济金融发展水平、辖区内地方法人银行业金融机构的具体情况和系统性金融风险特点，以本通知第三档、第四档、第五档房地产贷款集中度管理要求为基准，在增减2.5个百分点的范围内，合理确定辖区内适用于相应档次的地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求。央行、银保监会将对人民银行副省级城市中心支行以上分支机构、银保监会派出机构确定辖区内地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度管理要求的行为进行监督管理。
此外，值得注意的是，为配合资管新规的实施，资管新规过渡期内（至2021年底）回表的房地产贷款不纳入统计范围。同时，为支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。
央行有关负责人透露，目前，央行正会同相关部门研究制定住房租赁金融业务有关意见，并建立相应统计制度，届时对于符合定义的住房租赁有关贷款，将不纳入集中度管理统计范围。
新增房贷增速将受影响
实际上，今年以来，就有一些银行进一步放缓了新增房企开发贷增速。证券时报·券商中国记者此前了解到，有银行压缩了房地产开发贷款的投放规模，还有银行部分区域性分行因仅用半年时间就把全年的个人按揭贷款投放额度用完，使得后续该地区新的个人按揭贷款投放要靠存量移位再贷。
央行数据显示，2020 年三季度末,人民币房地产贷款余额 48.83 万亿元, 同比增长 12.8%,比上季末低 0.3 个百分点,连续 26 个月回 落;前三季度增加 4.42 万亿元,占同期各项贷款增量的 27.2%,比上年全年水平低 6.8 个百分点。
曾刚表示，从分档设计的房地产贷款集中度上限水平看，预计超出上限的银行不会太多，总体看对存量房地产贷款来说，调整的压力较小。但《通知》的主要影响是未来的新增房地产贷款增速会受限，例如，前几年个人房贷增速显著高于平均贷款增速，对于接近上限或已经超标的银行来相关贷款的新增投放增速会放缓。
央行有关负责人也表示，2019年以来，央行、银保监会已就房地产贷款集中度管理制度开展了广泛调研，与金融机构进行了充分的沟通，相关指标设定充分考虑了银行业金融机构实际情况，并采取了分类分档、差别化过渡期、区域调节机制等多种机制安排。目前，大部分银行业金融机构符合管理要求，央行、银保监会将要求其稳健开展房地产贷款相关业务，保持房地产贷款占比及个人住房贷款占比基本稳定。
“房地产贷款集中度指标对存量房贷的调整压力并不大，因为只要银行保持现有房贷余额不变，随着分母的贷款余额总规模不断提升，该指标自然会下降。但对于接近上限的银行来说，该指标就会影响其新增房贷投放规模，这意味着未来部分银行的新增房贷增速和个贷增速不能超过平均贷款增速，否则相关占比还会进一步提升。”曾刚称。
银行需制定过渡期业务调整方案
当前超出管理要求的银行业金融机构，应结合自身实际，制定过渡期业务调整方案；符合管理要求的银行业金融机构，应稳健开展房地产贷款相关业务，央行、银保监会将密切监测相关银行业金融机构房地产贷款业务开展情况，对异常增长的，将督促采取措施及时予以校正。
具体来看，2020年12月末，银行业金融机构房地产贷款占比、个人住房贷款占比超出管理要求，超出2个百分点以内的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起2年；超出2个百分点及以上的，业务调整过渡期为自本通知实施之日起4年。房地产贷款占比、个人住房贷款占比的业务调整过渡期分别设置。
值得注意的是，为了稳妥有序整改过渡，充分考虑不同银行的情况不同，《通知》提出，业务调整过渡期结束后因客观原因未能满足房地产贷款集中度管理要求的，由银行业金融机构提出申请，经央行、银保监会或当地央行分支机构、银保监会派出机构评估后认为合理的，可适当延长业务调整过渡期。
“对于超出管理要求的银行业金融机构，将要求其合理选择业务调整方式、按年度合理分布业务调整规模，确保调整节奏相对平稳、调整工作稳妥有序推进。个别调降压力较大的银行，通过延长过渡期等方式差异化处理，确保政策平稳实施。”上述负责人称。
北京市银行业协会已出台个人住房贷款自律公约
证券时报·券商中国记者获悉，北京市银行业协会已正式印发《北京市银行业协会个人住房贷款业务自律公约》，自2021年1月1日起生效实施。公约从内控制度、风险管理、尽职调查、差别化住房信贷政策执行、合作机构监督、公平竞争、优质服务等七个方面对银行的个人住房贷款业务提出自律要求，同时也对银行开展的关于个人商业用房贷款业务的做出了自律要求。
针对公约出台的背景，北京市银行业协会表示，目前北京地区会员银行开展的个人住房贷款业务中主要存在两个突出问题：一是，自北京市开展房地产市场调控以来，相关政府部门和行业监管部门出台了多项涉及个人住房贷款业务的调控政策，但各家会员银行对政策的理解不尽相同，造成部分银行在政策执行尺度的掌握方面存在一定差异；二是，近年来北京地区房地产市场中，二手房交易的市场占比逐年提升，房地产中介机构在二手房交易中成为关键环节，个别银行为争揽客户而向中介“返点”、“返费”的现象死灰复燃。
在统一房贷政策尺度方面，《公约》规定：住房贷款记录不区分本市、非本市；月供收入比不超过50%；对首付款资金来源进行实质性审核，不得使用“首付贷”等金融产品加杠杆、挪用其他个人类贷款资金或信用卡融资用于支付首付款；涉及一手房的个人住房贷款其所购房屋必须是主体结构已封顶的住房；必须严格执行差别化住房信贷政策等。在涉及“返点”、“返费”问题方面，《公约》规定：银行不得向房地产开发商、房地产中介机构（含关联机构）及工作人员支付或变相支付财物从而获取交易机会或竞争优势，并明确规定：支付或变相支付佣金、介绍费或其他性质类似的费用；免费或低于成本价提供服务，或出租办公场所、办公设施和设备；替其支付、承担应当由其自己承担的支出或费用；以超出正常价格或不合理方式等使用其提供的服务；租用其办公场所或渠道（含线上、线下）向购房客户营销本行业务等方式均在禁止范围之内。
据了解，此次《公约》的出台得到了业内银行的广泛支持，目前北京地区开办个人住房贷款业务的43家银行均已签署公约承诺函。部分银行表示，《公约》的出台有助于银行个人住房贷款业务竞争回归到提高服务水平和服务质量方面上来，从而改变过去单纯依靠“返点”、“返费”和放松政策执行尺度的市场竞争局面。
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我是英康号的签约作者“亦丝”
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