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当 AI 遇上高考作文，会碰撞出怎样的火花？一年一度的高考作文，既是学子文笔与思想的赛场，也成为检验人工智能语言能力的试金石。6 月 7 日高考语文考试结束后，记者选取市面主流大模型开展同题写作全国 I 卷作文题。哪篇 AI 作文是你心中的 " 满分作文 "？一起来看看吧。全国 I 卷阅读下面的材料，根据要求写作。（60 分）词语是表达思想情感的载体，也是展现社会生活变化的窗口。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。青年是常为新的，在你的成长过程中，你对哪一个词语的理解发生了变化？这变化有你成长的印记，对你有特殊的意义 ……以上材料引发了你怎样的联想和思考？请写一篇文章。要求：选准角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭；不得泄露个人信息；不少于 800 字。Chatgpt：从 " 赢 " 到 " 共赢 "小时候，我最喜欢的一个词是 " 赢 "。那时的我觉得，" 赢 " 就是考试名列前茅，就是比赛获得第一，就是在竞争中超过别人。每当成绩单发下来，我总会迫不及待地寻找自己的排名；每当比赛结束，我最关心的也是自己是否站上领奖台。在我的理解里，赢意味着超越，意味着领先，意味着成为最耀眼的那一个。后来，我对 " 赢 " 的理解发生了变化。这种变化，来自成长，也来自时代。进入高中后，我参加了一次科技创新比赛。起初，我依旧把 " 赢 " 理解为夺冠。为了让作品更加完善，我几乎把所有精力都放在个人展示上。然而，在准备过程中，我渐渐发现，一个人的力量终究有限。有人擅长编程，有人擅长设计，有人善于查阅资料、统筹协调。最终，作品的成功并不是某一个人的功劳，而是整个团队共同努力的结果。比赛结束时，我们获得了不错的成绩。站在领奖台上，我第一次意识到：原来真正的赢，不只是个人的胜利，更是彼此成就后的共同进步。此后，我开始关注更广阔的世界。在新闻中，我看到越来越多国家通过合作应对气候变化，共同推动绿色发展；我看到中国提出构建人类命运共同体理念，与世界分享发展机遇；我也看到无数青年投身志愿服务、科技创新和乡村振兴，用自己的力量帮助更多人实现梦想。这些现实让我明白，在今天这样一个联系空前紧密的时代，" 赢 " 早已不只是零和竞争中的此消彼长，而是一种携手发展的智慧。一个人独自领先，也许是一时的成功；而让更多人一起向前，才是更有价值的胜利。回望自己的成长轨迹，我发现对 " 赢 " 的理解变化，其实正是心灵成长的过程。小时候，我关注的是 " 我能否比别人强 "；长大后，我思考的是 " 我能否与别人一起变得更好 "。前者体现的是个人意识，后者体现的是责任意识；前者追求个人成功，后者追求共同进步。词语虽然简短，却记录着思想的成长。一个 " 赢 " 字，从个人到集体，从竞争到合作，从独善其身到兼济他人，映照着我的成长，也折射着时代的发展。青年常为新的。新时代青年面对的不再只是个人赛场上的较量，更肩负着推动社会进步、促进世界发展的责任。对我而言，" 赢 " 的意义已经不再局限于超越别人，而是在奋斗中成就自己，在合作中成就他人，在时代的洪流中实现共赢。当我再次写下 " 赢 " 这个字时，我想到的不再是一张排名表、一块奖牌，而是一群并肩前行的人。因为我终于明白：最高层次的赢，不是一个人的胜利，而是大家一起抵达更远的地方。DeepSeek:从 " 竞争 " 到 " 共生 "：一个词语的成长蜕变如果要问我，成长过程中哪个词语的理解发生了最深刻的变化，我的答案是—— " 竞争 "。七岁那年，期末考试我考了第三名，妈妈笑着说：" 下次争取考第一。" 那一刻，我理解的竞争就是跑在别人前面，把别人甩在身后。这个理解，伴随了我整个少年时期。初中时，竞争变成了更具体的数字：年级排名前 50 名可以进重点班，前 10 名能拿到奖学金，第一名才能代表学校参加竞赛。我们像一群赛跑的人，眼里只有终点线，只有彼此的后背。那时的我觉得，竞争就是你赢我输的游戏，别人多一分，我就少一分机会。转折发生在我高二那年。学校组织科技创新大赛，我和同桌都想参加，但每个班只有一个名额。按照过去的逻辑，我们应该暗中较劲、分出胜负。可那天，我们做了一个不一样的决定——合作。他擅长编程，我喜欢设计，我们决定一起做一个校园垃圾分类的智能装置。那一个月，我们每天放学后泡在实验室里，他写代码遇到瓶颈，我帮他梳理逻辑；我画图纸卡壳了，他给我提建议。最终，我们的作品获得了市级一等奖。在领奖台上，我忽然意识到：原来竞争可以不只有 " 你死我活 "，还可以是 " 你追我赶、共同进步 "。他的优秀没有成为我的阻碍，反而激发了我更好的自己。从那以后，我对 " 竞争 " 的理解彻底改变了。它不再是我词典里那个充满火药味的词，而是一个充满活力的词。竞争不是要把别人比下去，而是要通过别人的优秀，照见自己的不足，从而变成更好的自己。就像体育比赛里的对手，正是因为他们足够强大，才逼出了运动员的极限。现在回头看，这种理解的转变，其实就是我成长的缩影。小时候的世界是非此即彼的，长大后才明白，很多事情不是你赢我输的零和博弈。真正有意义的竞争，应该是相互成就、彼此照亮。今天的我们，生活在一个人与人、国与国联系如此紧密的时代。单打独斗已经行不通了，学会在竞争中合作、在合作中共赢，或许是时代给我们年轻人的新课题。从 " 竞争就是战胜别人 " 到 " 竞争是为了成就更好的我们 " ——这个词语理解的蜕变，教会我的不只是如何面对比赛和考试，更是如何看待这个世界，如何与他人相处。这大概就是成长最朴素也最深刻的含义吧。Manus:重塑 " 平凡 "：从逃离到归心词语是思想的容器，亦是岁月的刻度。在成长的长河中，许多词语像被打磨的顽石，逐渐显露出从未察觉的纹理。对我而言，理解跨度最大的一个词，莫过于 " 平凡 "。少时读诗，满脑子是 " 大鹏一日同风起，扶摇直上九万里 " 的豪情。那时的我，将 " 平凡 " 视作平庸的同义词，是生命苍白的底色。在那个充满英雄梦的年纪里，平凡意味着按部就班的学习、一眼望到头的日子，以及在人群中被淹没的无力感。我曾固执地认为，青年人的使命便是逃离平凡，去追逐那些闪耀着金边的 " 不凡 "。然而，正如材料所言，世界之变、时代之变正以前所未有的方式展开。在宏大的时代叙事中，我开始重新审视这个词。我看到的 " 平凡 "，是在突如其来的时代风浪中，那些坚守岗位的普通人。是清晨四点准时出现的环卫工人，是实验室里十年如一日枯坐的科研助理，是每一个在风雨中奔波的快递员。他们没有聚光灯的追随，没有惊天动地的宣言，但正是这千千万万份 " 平凡 " 的叠加，构成了社会运转最坚实的底座，托举起了时代转型的巨轮。我逐渐意识到，平凡不等于平庸，它是一种力量的蓄积，是一种在日常琐碎中磨砺出的韧性。步入青年，我对 " 平凡 " 的理解发生了一次质的飞跃：平凡不再是被动的接受，而是一种主动的选择。罗曼 · 罗兰曾言：" 世界上只有一种英雄主义，就是认清生活的真相后依然热爱它。" 在变幻莫测的现实面前，能够守住内心的宁静，在平凡的岗位上做到极致，这本身就是一种极大的不凡。我开始明白，成长的印记不在于我爬到了多高的地方，而在于我是否拥有了在平凡生活中挖掘深意、在普通日子里创造价值的能力。这种理解的变化，对我有着特殊的意义。它消解了我面对竞争时的焦虑，让我学会了脚踏实地。当我不再急于通过否定平凡来证明自己时，我反而能以更从容的姿态去拥抱 " 常为新 " 的青年时代。在时代的大潮中，每一个青年都是一滴水，虽然平凡，但当万千水滴汇聚，便能形成翻江倒海的伟力。现在的我，依然仰望星空，但更愿意俯首耕耘。我所理解的 " 平凡 "，已从一个想要急于挣脱的 " 牢笼 "，变成了一个值得深耕的 " 原野 "。它承载着对生活的敬畏，对责任的担当，以及对自我价值的重塑。词语在变，人亦在变。在 " 平凡 " 这个词语的理解变迁中，我读懂了成长的真谛：接纳平凡，是为了在平凡中孕育不凡；扎根大地，是为了更稳健地伸向天空。这，便是我在时代巨变中，刻下的最深的一枚成长印记。Gemini:坐标轴上的 " 远方 "词语是思想的容器，也是时间的刻度。在翻涌不息的时代浪潮中，文字本身或许未变，但它在每个人心底激起的涟漪却已悄然换了人间。于我而言，在成长的拔节声中，理解跨度最大、烙印最深的一个词，莫过于 " 远方 "。最初，我对 " 远方 " 的理解是悬浮在半空中的，带着年少时特有的浪漫与轻盈。那时候，远方是散文里广袤撒哈拉的漫天黄沙，是切 · 格瓦拉跨越摩托车日记的自由风暴，是地理图册上那些未曾谋面的异域地名。在那个阶段，" 远方 " 等同于 " 自由 " 与 " 脱离 "。年少的我们总觉得身处的现实太琐碎、课业太沉重，于是把所有的向往都寄托在一个模糊的彼岸。那时候的理解里，远方充满了个体主义的色彩，是我用以逃避眼前的解药。我以为，成长就是不断地推开心门的窗，去追逐地平线之外那抹最绚丽的晚霞。然而，世界之变、时代之变，正以前所未有的烈度重塑着我们的生活。随着年岁渐长，现实的风雨开始吹散温室里的迷雾，我眼中的 " 远方 "，开始从宏大的风景演变成一个个具体的人。改变发生在那些通过屏幕与现实交织的瞬间。当我在新闻里看到大山深处的孩子为了上网课爬上高高的山顶寻找信号；当我在社交媒体上目睹极端天气下，远方城市里普通人在暴雨中拉起生命之绳互救；当战争的硝烟在地球的另一端燃起，流离失所的人们眼神里盛满恐惧。那些原本只存在于地图上的冷冰冰的经纬度，突然变成了真切的痛觉与温热的泪水。我突然意识到，远方不仅仅有 " 诗 "，更有 " 苦难 " 与 " 坚守 "。如果我的视线只盯着远方的风景，而对远方的呼唤视不见，那不是向往自由，那是冷漠。鲁迅先生曾说：" 无穷的远方，无数的人们，都与我有关。" 青年之 " 新 "，就在于我们开始打破小我的茧，将自己的神经末梢，连接到这个世界的痛点上。我对 " 远方 " 的理解，从最初的 " 自我去向何处 "，变成了 " 我能为那里做点什么 "。今天，站在成长的十字路口，我对 " 远方 " 的理解完成了第三次蜕变：远方不在别处，就在脚下；奔赴远方最好的方式，是深耕此处的土壤。我看到，有高校的毕业生选择走向大山，成为一名基层工作者，把青春写在田间地头；我看到，有年轻的科研人员甘愿忍受枯燥与寂寞，在实验室里十年如一日地攻关技术难题，他们的目标是星辰大海，但他们的双脚正踩在坚硬的泥土里。青年是常为新的。这种 " 新 "，不是追求词汇的标新立异，而是情感的沉淀与格局的拓宽。我终于明白，" 远方 " 不再是一个空间上的物理距离，而是一个精神上的高度坐标。它不是我们要逃离的 " 这里 "，而是我们要去建设的 " 明天 "。每一个在当下认真生活、勇敢担当的青年，其实都正走在通往远方的路上。从 " 一个人的流浪 "，到 " 一群人的休戚与共 "，再到 " 一代人的重任在肩 "。" 远方 " 这个词的含意之变，刻下了我从懵懂走向成熟的年轮。世界在变，时代在变。但只要青年的心中依然有对远方的张望，有对国家与社会的责任与爱，这个时代就永远有破浪前行的力量。收回远眺的目光，我握紧了手中的笔，准备走向属于我的、充满变革与希望的远方。Grok4：词语的成长印记词语，承载着思想与情感，是我们理解世界和表达自我的桥梁。随着时间的推移，某些词语的含义在我心中悄然改变，这种变化像一面镜子，映照出我的成长历程和心灵的蜕变。小时候，我对 " 责任 " 一词的理解浅显而简单。对我来说，责任只是完成父母和老师布置的任务，比如写作业、整理书包。那个时候，责任像是一道必做的功课，是一种约束，让我感到压力和疲惫。可是，随着年龄的增长，我对 " 责任 " 的理解逐渐深入和丰富。在学生时代，我开始意识到责任不仅仅是对自己的要求，更是一种对他人和社会的担当。朋友遇到困难时，我愿意伸出援手；团队合作时，我努力贡献自己的力量。这些经历让我体会到，责任是一份信任，是一种承诺。它不是负担，而是成长的阶梯，让我与他人建立了更坚实的联系。进入社会后，" 责任 " 变得更加沉甸甸。无论是在工作中，还是在家庭生活里，责任早已超越了简单的任务完成，它关乎信念、关乎担当，也关乎对未来的承诺。我开始懂得，责任是一种力量，推动着我不断前行，面对挑战不退缩，承担起对自己和他人未来的期待。这份对责任的重新认识，是我成长的印记，也是一种对自我价值的追寻。它让我明白，成长不仅是年岁的增加，更是内心的成熟。词语背后的意义随着我的经历而拓展，成为指引我前进的光芒。这种理解的变化，不仅仅局限于 " 责任 "，也体现在我对 " 自由 "" 勇气 "" 友谊 " 等词语的认知上。世界变化迅速，时代风云莫测，而我在成长过程中，不断通过词语的意义转变，雕刻出更立体、更丰富的自我。词语的变化，是个人经历与时代进步的交汇，是内心思考与现实生活的对话。它们见证了我的成长轨迹，也激励我在未来的道路上继续探索、不断前行。因此，词语不仅是表达情感的工具，更是成长的记录者。在不断变化的时代里，我愿意以饱满的热情和深刻的理解，拥抱词语的每一次蜕变，让它们成为我生命中不可磨灭的成长印记。豆包 :深耕方得新生，成长重构初心词语藏岁月，一字见成长。语言从来不是冰冷的文字组合，它承载着世人的喜怒哀乐，记录着时代的潮起潮落，更镌刻着我们一路走来的心智蜕变。在日新月异的时代浪潮中，无数词语被赋予新的内涵，而于我而言，深耕二字的释义更迭，是最鲜明的成长印记，让我读懂了青年成长、时代前行最质朴也最珍贵的真谛。年少时，我对 " 深耕 " 的理解，狭隘而浅薄。彼时的我，眼中的世界鲜活又浮躁，总觉得时代更迭迅猛，机遇转瞬即逝，成功的关键在于追风逐新、快速前行。那时我以为，" 深耕 " 是固执的坚守，是呆板的重复，是停滞不前的笨拙。看着身边人频繁尝试新鲜事物，追逐热门赛道、跟风潮流选择，我一度笃定，在这个求新求快的时代，深耕就是固步自封。学习中，我不愿沉心打磨基础，总想寻求捷径、速成提分；兴趣上，我浅尝辄止，涉猎诸多领域却从未长久坚持。那时的我，将 " 新鲜 " 等同于 " 优秀 "，将 " 多变 " 等同于 " 成长 "，误把浮躁当通透，把敷衍当洒脱，以为人生的精彩在于广度，却不知真正的力量源于深度。年岁渐长，目睹时代万象，历经沉淀磨砺，我终于彻底改写了对 " 深耕 " 的认知。当今世界，变革风起云涌，新生事物层出不穷，喧嚣浮躁成为很多人的生活常态。有人在追逐流量中迷失方向，有人在频繁换道中一事无成，有人困于速成的焦虑，最终流于平庸。而我渐渐发现，所有惊艳时代的突破，所有不负时光的成长，从来都离不开日复一日的深耕。我看见，无数青年打破浮躁，以深耕赴新程。科研领域的青年学者，耐住实验室的枯燥寂寞，日复一日钻研攻关，在芯片研发、农业育种、航空航天的赛道上深耕细作，用点滴积累突破技术壁垒，让中国科技在变局中抢占新机；基层大地的青年干部，告别城市喧嚣，扎根乡村沃土，深耕基层治理、乡村振兴一线，走访万家、深耕民生，用长久坚守盘活乡土资源，让老旧乡村焕发全新生机；传统文化领域的青年传承人，摒弃快餐式传播的浮躁，深耕传统技艺、千年文脉，打磨细节、创新表达，让昆曲、苏绣、传统非遗走出深巷，焕发新时代光彩。这些青年让我明白，时代越是瞬息万变，深耕越有珍贵意义。真正的深耕，从来不是墨守成规、原地踏步，而是在沉淀中创新，在坚守中突破。它不是拒绝新鲜、畏惧改变，而是摒弃盲目跟风的浮躁，守住内心的笃定与专注。所谓 " 青年常为新 "，真正的创新从不是无根的跟风，而是深耕积累后的厚积薄发；真正的新锐从不是表面的花哨，而是沉淀内核后的破局生长。这份对 " 深耕 " 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对自由的渴望。我开始质疑：远方是否只是虚幻的安慰剂？当现实的重负压得人直不起腰，谁还有力气眺望地平线之外？直到一次支教经历，让我对远方有了颠覆性的认知。在贵州山区，我遇见了一位每天徒步两小时上学的女孩。她的书包里装着课本与野花，眼睛亮得像山涧清泉。她说：" 老师，我想去北京上大学，然后把这里的山和水画给全世界看。" 那一刻，我忽然明白：远方从未消失，它只是从地理坐标转化为精神原野。女孩的远方不是逃离大山，而是带着山魂走向更广阔的天地，再用所学反哺故乡。这恰如诗人所言：" 你走过的路，会成为你的一部分。" 远方不再是目的地的征服，而是行走本身的意义，是在追寻中不断拓展自我边界的生命姿态。如今，我对远方有了更深的理解：它是物理空间的延伸，更是精神世界的拓荒。在这个世界之变、时代之变的历史节点，远方早已超越个人狭小的天地，与家国命运紧密相连。当中国航天员在太空写下 " 感觉良好 "，当青年科研者在实验室攻克 " 卡脖子 " 技术，当 " 一带一路 " 上的建设者架起文明之桥——他们丈量的远方，是个人理想与时代使命的交汇点。真正的远方，从不是孤独的流浪，而是将个体生命融入人类文明的星河，在追寻中为世界增添一束光。词语意义的嬗变，是成长的年轮，也是时代的注脚。从地理坐标到精神原野，" 远方 " 一词在我生命中的蜕变，记录着青年从幻想走向清醒、从迷茫走向坚定的心路历程。它提醒我：无论时代如何变化，真正的远方永远在脚下，在行动中，在将个人理想熔铸于人类共同价值的征程里。唯有永葆对远方的热忱与敬畏，青年才能在历史之变中锚定自己的坐标，走出属于这个时代的壮阔征途。kimi:成熟，是含泪的微笑小时候，我以为 " 成熟 " 是一种铠甲。那时我总觉得，成熟就是大人世界里那一套不动声色的法则：把情绪藏进得体的微笑，将冲动锁进理智的牢笼，面对所有不公与离别都能面不改色。我羡慕那种刀枪不入的姿态，以为只要学会了沉默与克制，便拥有了对抗世界的力量。于是我开始模仿：用故作深沉的语气说话，用波澜不惊的表情掩饰欢喜与悲伤，甚至把叛逆也包装成一种 " 早熟 " 的勋章。那时的我，把成熟当作一种表演，一场急于向世界宣告 " 我已经长大 " 的仪式。真正的转变，发生在一个寻常的黄昏。那是高三的冬天，我因为一次考试失利摔门而出，在小区的花园里独自徘徊。夜色渐深，我看见父亲寻来的身影。他没有像往常那样责备我，只是在我身旁坐下，沉默良久。然后他说：" 其实我今天也被领导批评了，心里很难受，但我不能在你面前哭。" 月光下，我看见他眼角的细纹和鬓边的霜色，突然意识到——原来那些我以为的 " 刀枪不入 "，不过是他在生活的重压下，为我撑起的一片晴空。他的沉默不是冷漠，而是怕惊扰我的脆弱；他的克制不是无情，而是作为一家之主的不得不为。那一刻，" 成熟 " 二字在我心中的铠甲轰然碎裂。我开始重新理解这个词。成熟从不是情感的阉割，不是把心肠磨成石头，而是在认清生活的真相之后，依然选择温柔地承接。它是明知世间有诸多无奈与荒诞，却不对理想缴械投降；是看透人性的复杂与幽暗，却依然愿意对具体的人保持善意；是理解了 " 大人 " 二字背后沉重的责任，于是接过那根接力棒，不是为炫耀力量，而是为保护所爱之人。就像里尔克说的：" 哪有什么胜利可言，挺住意味着一切。" 成熟的真谛，恰恰在于这份 " 挺住 " 背后的柔软。它不是没有眼泪，而是含着眼泪依然奔跑；不是没有恐惧，而是心怀恐惧依然前行。那些我曾经鄙夷的 " 妥协 " 与 " 退让 "，原来不是懦弱的投降，而是历经世事后的悲悯与担当——因为懂得，所以慈悲；因为见过黑暗，所以更想成为光。如今，世界正经历百年未有之大变局，时代的浪潮拍打着每一个青年。我们这一代人，或许比前辈更早地见识了世界的参差、理想的脆弱与现实的粗粝。有人因此选择 " 躺平 "，有人急于给自己披上世故的铠甲。但我始终记得那个冬夜父亲眼中的疲惫与温柔。我终于明白，真正的成熟，是知世故而不世故，是在认清边界之后依然选择突破，在理解规则之后依然守护内心的棱角。成熟二字，我写了许多年。从把它当作炫耀的资本，到理解为一种沉重的承担；从追求表面的波澜不惊，到珍视内心的丰沛与赤诚。这个词语的蜕变，刻着我成长的年轮——那是我从自我中心走向共情世界的路标，是从张扬走向内敛却不失热望的见证。原来，成熟从来不是一副隔绝世界的盔甲，而是一滴落进土壤里、能让生命更加坚韧的眼泪。是含泪的微笑，是带伤的飞翔，是青年在时代巨变中，最温柔的倔强。来源：新华日报 · 交汇点记者 张宣 程晓琳

《规定》试图建立一个更完整的制度框架：一方面继续支持企业按照市场化原则开展对外投资，另一方面把国家安全、产业链供应链安全、技术出口、数据跨境、投资者海外权益保护等问题纳入统一治理框架，实现国家高水平开放、统筹发展和安全。中国对外投资领域迎来里程碑式制度安排。近日，《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）正式发布，并将于 7 月 1 日起施行。作为对外投资领域的首部行政法规，《规定》不仅填补了相关制度空白，也为中国企业深化国际化布局、参与全球资源配置提供了坚实的法治保障。在上周四（4 日）商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人何咏前表示，《规定》对投资者而言，一是强化服务。健全海外综合服务体系，多维度完善制度措施，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障。二是优化管理。健全对外投资管理体系，强化投资者主体责任。三是加强保护。加强监测预警和风险评估，指导和帮助投资者做好安全风险防范。建立投资壁垒调查制度等，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益。更加系统规范《规定》共 34 条，从适用范围、管理服务、风险防控和权益保护等方面，对我国对外投资活动进行了系统规范。在适用范围上，《规定》明确，对外投资即境外投资，中国境内投资者直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等相关权益的活动适用本规定。对投资者在港澳台投资的管理参照本规定执行。在总体要求上，《规定》提出，对外投资工作贯彻总体国家安全观，健全对外投资管理服务体系，提升对外投资质量与水平。主动对接国际高标准经济贸易规则，推进高质量共建 " 一带一路 "，推动产业链供应链国际合作。支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。在服务保障方面，《规定》要求国家健全海外综合服务体系，省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平。支持专业服务机构提供高质量专业服务。行业协会商会、贸易投资促进组织按照章程提供有关的信息咨询、权益保护等方面的服务。在监督管理方面，《规定》要求完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控，提高对外投资科学性、安全性。在权益保护方面，《规定》提出国务院有关部门加强监测预警和风险评估，指导和帮助投资者做好安全风险防范。开展国际合作交流，积极商签国际经贸协定，提高保护水平。鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷。建立投资壁垒调查制度等，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益以及国家的海外利益。符合现实需求此次《规定》的出台，核心背景是中国对外投资已经从规模扩张阶段进入高质量发展与安全治理并重阶段。商务部数据显示，截至 2025 年底，中国在境外设立企业超过 5 万家，遍布 190 个国家和地区。对外投资存量连续 9 年保持世界前三。2025 年对外直接投资 1743.8 亿美元，比上年增长 7.1%，稳居世界前列。锦天城律师事务所高级合伙人、法学博士王清华告诉《国际金融报》记者，过去，中国企业 " 走出去 " 主要依靠商务部、国家发展改革委、国家外汇管理局等部门规则进行备案、核准和外汇管理，但随着地缘政治风险上升、海外投资审查趋严、出口管制和数据合规问题增多，仅靠分散的部门规章已难以满足现实需要。日前，《司法部、国家发展改革委、商务部负责人 < 国务院关于对外投资的规定 > 答记者问》中也明确提到，随着百年变局加速演进，地缘政治风险上升，国际竞争日益激烈，长期以来主要依据部门规章、规范性文件等实施对外投资管理服务的模式已不符合现实需求，迫切需要高位阶专门立法将长期施行的有效措施上升为法律制度，更好对接国际高标准经济贸易规则，明确对外投资服务、管理、保护等方面的制度措施，以有效保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全和发展利益，在法治轨道上推进对外投资高质量发展。"《规定》并不是收紧对外投资，而是试图建立一个更完整的制度框架：一方面继续支持企业按照市场化原则开展对外投资，另一方面把国家安全、产业链供应链安全、技术出口、数据跨境、投资者海外权益保护等问题纳入统一治理框架。通过更完整的制度框架实现国家高水平开放、统筹发展和安全。" 王清华表示。三大制度突破在受访专家看来，与此前以部门规章为主的管理体系相比，《规定》最大的变化在于实现了对外投资制度层级和制度功能的双重提升。此前，商务部《境外投资管理办法》主要围绕企业境外投资的备案、核准、证书管理和后续报告展开；国家发展改革委《企业境外投资管理办法》则主要从项目管理、敏感类项目核准、非敏感类项目备案等角度进行管理。对于企业而言，关注的重点往往集中在 " 是否需要备案、是否需要核准、资金能否顺利出境 " 等程序性问题。《规定》突破了传统审批管理思维，不再局限于备案、核准等行政程序，而是搭建了一个覆盖对外投资服务、实施管理、安全审查、合规责任、海外保护和反制措施的综合制度框架。在王清华看来，《规定》比较重要的制度突破主要体现在三个方面。首先，适用范围更宽。《规定》将对外投资界定为投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接取得境外企业、资产等所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动，并明确投资者包括境内企业、其他组织和居民个人。这意味着，未来判断一项交易是否属于对外投资，不能只看交易形式和交易主体，而要看其实质上是否取得境外资产、权益或经营管理利益。其次，监管内容更综合。《规定》明确，对外投资涉及资金汇兑、货物和技术进出口、跨境服务贸易、跨境数据流动、人员出入境、经营者集中审查、出口管制、网络安全监管、税收征管、国有资产监管等，应当分别适用相关法律法规。这意味着企业不能再把对外投资理解为单一的国家发展改革委、商务部备案事项，而应当将其作为一个多部门、多规则交叉适用的综合合规事项。第三，强化了境外投资安全审查、投资壁垒调查、反制措施等制度工具。比如，《规定》明确国家健全境外投资安全审查制度；对于投资者遭遇与贸易有关的投资壁垒或者其他投资经营障碍，商务主管部门可以组织调查，并可根据调查结果采取调整国别投资政策、限制相关货物技术进出口或者国际服务贸易等措施；对于外国国家、地区、国际组织在投资经营等方面对中国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施的，中国政府及有关部门可以根据实际情况采取相应措施，并在符合法定条件时依照反外国制裁法等采取反制措施。从法律衔接看，《规定》也与对外关系法、对外贸易法、反外国制裁法等形成体系连接。转向 " 全流程合规 "《规定》出台后，中国企业 " 走出去 " 的合规要求也将发生重要变化。王清华表示，过去，很多企业在出海时更关注交易结构、投资金额、股权比例、境外主体设立和资金出境安排。但在《规定》框架下，企业 " 走出去 " 面临的最大变化，是合规审查必须前置，也就是从过去 " 能否完成备案核准 " 转向 " 能否证明项目全流程合规 "。这意味着，在《规定》框架下，企业需要在项目决策阶段就同步审查投资目的地风险、行业敏感性、技术出口、数据跨境、人员派遣、国资监管、反垄断申报、税务安排和制裁风险等问题。尤其值得关注的是，《规定》第十三条对技术、服务和数据随投资出海作出了明确要求。该条不仅禁止在对外投资中出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，也禁止未经许可出口、使用限制出口的货物、技术、服务及相关数据；同时还特别规定，不得通过跨境派遣技术人员、组织人员赴境外工作、跨境提供技术指导、安排人员跨境培训等方式变相转移国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据。王清华认为，虽然《规定》并未直接列举受影响行业，但从其制度安排看，受到影响较大的主要是具有 " 敏感要素 " 的企业。主要涉及敏感技术、受控物项、重要数据、跨境服务、人员派遣以及其他可能影响国家安全的境外资产和权益安排。《规定》还为企业提供国家层面的监测预警和制度支持。《规定》第十八条要求有关部门加强对外投资监测预警和风险评估，及时发布有关国家（地区）安全状况并提示投资风险；第十一条则规定，国务院投资主管部门、商务主管部门可会同有关部门，根据有关国家（地区）投资环境变化和风险程度等，制定、调整和实施对外投资政策。在企业遭遇与贸易有关的投资壁垒、其他投资经营障碍，或者面临歧视性限制措施时，《规定》为国家层面的应对提供了更明确的制度工具。对于与贸易有关的投资壁垒或者其他投资经营障碍，商务主管部门可以组织开展调查，并可根据调查结果采取调整有关国别投资政策、限制相关货物、技术进出口或者国际服务贸易等措施；对于外国国家、地区、国际组织在投资经营等方面对中国采取歧视性禁止、限制或者其他类似措施的，我国政府及有关部门可以根据实际情况采取相应措施，并在符合法定条件时依照反外国制裁法及其实施规定等采取反制措施。需要强调的是，这些制度工具主要针对投资壁垒、经营障碍和歧视性限制，并不意味着企业只要没有通过东道国投资审查，就可以启动国家层面的反制。海外投资能否落地，最终仍要满足东道国法律和监管要求。《规定》更多是提升企业事前合规准备能力、风险识别能力和国家层面的权益保护能力。" 对企业而言，《规定》并不意味着海外投资风险由国家兜底，而是意味着国家层面的支持和保护机制更加清晰。" 王清华提示，企业自身仍然要做好投资决策、合规审查、合同履行和争议应对等基础工作。只有前期材料完整、风险识别充分、合规路径清晰，企业在遭遇投资壁垒、歧视性限制、合同争议或人员资产安全风险时，才更容易获得国家有效支持并维护自身权益。居民个人纳入投资者范围值得注意的是，除企业对外投资外，《规定》在个人境外投资领域也释放出新信号，即在行政法规层面将 " 中国境内的居民个人 " 纳入投资者范围。不过，王清华认为，不能简单解读为 " 个人境外投资全面放开 "。《规定》第三十三条明确，中国境内居民个人等对外投资的具体管理办法，由国务院投资主管部门、商务主管部门制定。也就是说，《规定》在行政法规层面对居民个人作为对外投资主体作出了原则性确认，但个人具体如何开展境外投资、适用何种程序、是否需要备案或核准、资金出境如何衔接外汇管理，仍有待后续配套规则进一步明确。王清华指出，这一制度安排释放出两个重要信号。第一，个人境外投资未来可能会被纳入更加清晰、规范的制度框架。在细则出台前，个人设立境外主体、购买境外股权、参与境外基金或进行跨境资产配置，仍然要回到现行外汇、税务、反洗钱、证券基金监管和境外投资管理规则下判断。第二，从后续监管重点看，个人境外投资管理可能不仅要关注资金出境，也会关注资金来源是否真实合法，投资目的是否合理，境外架构是否透明，是否存在返程投资安排，是否涉及敏感行业、受控技术、跨境数据或者规避监管等问题。" 因此，对个人而言，尤其是个人通过境外设立主体、参与境外创业项目、购买境外企业股权或进行复杂资产安排时，更需要提前核查合规路径。" 王清华说。《规定》作为对外投资领域的基础性行政法规，搭建的是总体制度框架，后续仍需相关部门出台配套规则，进一步细化具体操作标准。王清华表示，未来比较值得关注的配套细则方向包括：一是鼓励、限制、禁止类对外投资政策如何进一步细化；二是境外投资安全审查的适用范围、程序和判断标准；三是技术、服务、数据随投资出海时，如何与出口管制、技术进出口、数据跨境和网络安全规则衔接；四是居民个人对外投资具体管理办法；五是投资壁垒调查的反映渠道、调查程序，以及歧视性限制措施应对和反制机制如何落地。记者 袁源文字编辑 程慧